2012年12月29日，國務院印發(fā)了關于生物產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知（國發(fā)【2012】65號），明確生物產業(yè)是國家確定的一項戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極推進我國生物產業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。 當前，我國面臨日趨嚴峻的人口老齡化、食品安全保障、能源資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等挑戰(zhàn)，為保障人口健康、糧食安全和推進節(jié)能減排，亟需加快新型藥物、作物新品種、綠色種植技術、生物質燃料和生物發(fā)電、生物環(huán)保技術、生物基產品等開發(fā)培育和推廣應用。 《規(guī)劃》描繪了生物產業(yè)發(fā)展目標，到2015年，我國生物產業(yè)增加值占國內生產總值的比重比2010年翻一番，生物產業(yè)形成特色鮮明的產業(yè)發(fā)展能力，對經濟社會發(fā)展的貢獻作用顯著增強，在全球產業(yè)競爭格局中占據有利位置。到2020年，生物產業(yè)發(fā)展成為國民經濟的支柱產業(yè)。 針對生物能源未來發(fā)展方向，《規(guī)劃》指出，圍繞開拓清潔能源、緩解能源短缺、解決“三農”問題等戰(zhàn)略需求，積極拓展非糧生物質原料來源和途徑，加快先進液體生物質燃料的研發(fā)與應用示范，積極推動生物質燃氣和成型燃料的規(guī)模化應用，因地制宜發(fā)展生物質發(fā)電產業(yè)，有力推進分布式能源并網標準和管理體系建設，進一步完善生物能源定價機制和激勵機制，推進生物能源規(guī)?；?、專業(yè)化、產業(yè)化發(fā)展。到2015年，生物能源年利用總量超過5000萬噸標準煤，可減排二氧化碳9500萬噸，生物能源產業(yè)年產值達到1500億元。 推動生物燃氣和成型燃料的商業(yè)化應用，重點加大對大型生物質集中供氣成套裝備、中高溫高效沼氣厭氧發(fā)酵成套裝備、沼氣凈化、壓縮、灌裝成套設備、低電耗生物質燃料成型設備、生物質供熱鍋爐技術和民用爐具的研發(fā)和應用力度，建設城鄉(xiāng)一體化的生物質燃氣、沼氣供應管網體系和生物質成型燃料供應體系。制定和完善生物質燃氣、沼氣、成型燃料產品質量標準、工程建設運行安全標準以及生物質燃料應用污染物排放標準。